序曲
塞外大地,广袤原野,座落着一座千年古城----应州。静静的桑乾水像一条玉带斜绕县城,薇薇的释迦塔如一柄利剑直入云霄。在这座塞北小城,生息繁衍着三十万勤劳朴实的人民。虽然少了些都市的奢华与喧嚣,多了些日出而作,日落而息的原野气象,但不乏秀美山川,地灵人杰。
应县法院位于县城西南三环路边。办公大楼面南背北,其壮观的建筑格局,新颖的造型设计,淡雅的色调组合,宽广的玻璃墙幕,无不在向人们传递着充满现代文明的司法理念。楼宇正面镶嵌着鲜艳夺目的国徽,楼前广场迎风飘扬的五星红旗,诠释着宪法和法律赋予人民的坚强决心和勤奋、廉洁、公正、高效的执着追求。丁亥年五月,高宇院长从上级法院领导班子成员的岗位上交流到县法院担任党组书记、院长职务。他在应县法院历史上第十任院长。上任伊始,他在基层搞调研,多方了解情况、准确掌握信息。坚定而执着地带领全员干警奏响了公正司法、一心为民这部和谐乐章的三部曲。
之一
服务大局 和谐司法
人民法院的工作实践充分证明,只有紧紧围绕党和国家大局,才能充分发挥审判职能作用,为深化改革,促进发展,维护和谐稳定做出贡献,在构建和谐社会的新形势下,司法和谐已成为法院工作的主旋律。只有站在和谐这一制高点上,以社会主义法制理念为指导,在审判工作中始终着眼于和谐,致力于和谐,服务于和谐,才能推进司法和谐的目标。为此,高宇院长会同党组一班人确定了“政治建院”、“规范治院”、“廉洁树院”、“人才兴院”的方针。结合上级部署开展的纪律作风教育整顿活动,全院兴起了争办“三案”的热潮,即努力把每一件案件办成经得起推敲,经得住历史检验的“铁案”,办成辨法析理、弘扬正义的“精品案”,办成定纷止争、案结事了的“和谐案”。院刑事庭今年办结了数起交通肇事案件,在依法定罪量刑的同时,根据案件特点,充分保护事故受害方的经济权益,力促肇事车主、司机与受害者家属达成赔偿协议,尽量减少他们的经济和精神损失,收到了较好的社会效果。受理的案件相应地出现了“四快”、“四多”、“四少”,即适用简易程序多,调解结案多,速裁处理多,服判息诉多;上诉的少了,重审的少了,改判的少了;立案快了、审判快了、裁决快了、执行快了。办案过程更多透明公开,办案态度更加文明规范,办案效果更加优质高效。五月中旬,下马峪乡望岩村曹某女一纸诉状将其亲叔叔告上法庭,原因是其父辞世后仅此一女,其叔按村俗占用了其父生前的旧院落一处和薄田二亩。承办法官接案后充分利用亲情感化换位思考等办法,召集上方促膝交谈,几经周折,终于使叔侄双方握手言和,案件调查处理。高院长要求全体法官,一定坚持调判结合,情法并用,努力追求“调解以情、听诉以法、法情皆尽“的和谐境界。
之二
以人为本 一心为民
人民法院担负着定纷止争,维护稳定的职能。民商事审判是法院工作的一大部分内容。基层人民法院是联系人民群众的窗口和纽带,是化解社会矛盾的最后一道防线。应县是个农业大县,县域经济中农村经济占了很大比重。因此,法院确立了司法服务于农业、农村和农民的三农方针。夏初,下社镇丁堡村因机井承包发生纠纷,村民们一千多亩良田无法按时灌溉,受理该案后,院领导立即派立案法官赶赴现场,分头作双方思想工作,陈明利害,终于使双反达成和解协议,及时恢复了生产,村民们 得到了实惠,案件圆满处理。开展人性化审判,倡导服务型司法,”道一声问候,送一把椅子,端一杯热水,说一声再见“,群众利益无小事。全院上下积极构建便民服务网络,尽可能让当事人少跑一次腿,少花一元钱,少操一份心,并向社会公开承诺,确保有理有诉的当事人打得起官司,有理无钱的当事人打得赢官司,偏远乡村的当事人打得成官司,参加诉讼的当事人打得值官司。高院长要求大家不仅要及时了解县域经济的发展经济的发展状况,更主要的是前瞻性地研究探讨和解决 带有发展性、普通性的司法课题,比如人身损害赔偿标准的城乡差距问题;子女抚养、教育费保护标准偏低问题;城市房屋拆迁纠纷调处问题;小城镇建设过程中物业与业主地位问题;农业用地征用补偿问题;农村承包经营权合同流转问题等等。在司法便民举措方面,院领导对经济困难,处于弱势地位的案件当事人全力开展司法救助,采取诉讼费用减缓、免等形式,确保了他们正常地参加诉讼,依法维权。最近,一名河北籍当事人给法院制作了一面锦旗,言辞之中充满了感激。原来,该男子直系亲属因交通事故致残,肇事汽车司机逃逸。因车主拒赔损失而起诉,但他家庭贫困,连交通费都支付不起,更无力交纳诉讼费用。了解到这些情况,院长当即批示,立案部门简化手续,尽快立案,迅速进入诉讼程序,诉讼费全额缓交,解除了该当事人的全部后顾之忧。
之三
提高队伍素质 争创一流业绩
为构建社会主义和谐社会提供司法保障,是新时期党和人民赋予人民法院的重大历史任务。要想达成司法公正与效率的统一,程序公正与试题公正的统一,法律效果与社会效果的统一,就必然要依赖一支高素质的法官和司法政务人员队伍。高宇院长要求大家,一定把坚持更高标准,追求更高水平作为法院的奋斗目标,力争达到以公正赢的权威,以权威确保公正的效果。为此,院党组整合了现有审判资源,规范了法警队伍的管理,创设了四项奖励制度,即案件质量奖励,优秀裁判文书奖励,观摩庭考评奖励和精品案件奖励。坚持每周二、五班前集中学习,选派部分青年法官外出业务排序,搭建起良好的学习平台和学习环境。完善了案件评查制度,健全了出勤考评和请销假制度。全院法官公正执法,简洁办案,法警队伍警风整肃,警纪严明。通过科学 有效的管理机制,充分调动每一名干警的工作积性和主观能动性,形成风正劲足,团结和谐、奋发向上的良好工作氛围。我们坚信前进和发展中的应县法院必将在定纷止争落实科学发展观,严肃执法延伸职能拓展服务,强化调解构建和谐新关系等方面充分发挥司法职能作用,展现出廉洁、文明、高效的一流职业形象。